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湖南省房屋建筑和市政工程項目招標代理機構選定辦法
發布:武岡市管理員 更新時間:2013-6-8 瀏覽人數:[3076]

湖南省房屋建筑和市政工程項目

招標代理機構選定辦法

   

第一條  為規范國有投資或國有投資占控股地位項目的招標人選擇招標代理機構的行為,維護招投標活動的正常秩序,依據《中華人民共和國招標投標法》和《國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見》(國辦發〔200456號)以及國家、省等有關規定,制定本辦法。

第二條  招標人具備自主招標能力的,可自主招標;招標人不具備自主招標能力的,應在建設行政主管部門及其招投標監督機構的監督下,按照本辦法的規定選定招標代理機構,并依法簽訂委托代理合同。

第三條  參與招標代理機構選定活動的投標人必須是具備相應招標代理資質的中介機構。

第四條  招標人按照工程規模大小可選定一家招標代理機構,也可按單個標段分別選定招標代理機構。選擇時應按《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(原建設部第154號令)劃分的代理范圍選定招標代理機構。

招標代理機構不按合同開展代理業務,且經建設行政主管部門及其招投標監督機構查實的,招標人有權拒絕該招標代理機構參與下一個標段的選定。

第五條  招標代理機構選定辦法按照項目投資規模可分為隨機抽取法和綜合評估法兩種形式。其適用范圍規定如下:

(一)項目總投資額3000萬以下(含3000萬)的工程項目,招標人除可直接委托招標代理機構外,也可采用隨機抽取法選定代理機構;

(二)項目總投資額3000萬以上6000萬以下(含6000萬)的工程項目,招標人應采用隨機抽取法選定代理機構;

(三)項目總投資額6000萬以上的工程項目,招標人應采用綜合評估法或隨機抽取法選定代理機構;

縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據當地實際情況適當調整選定辦法適用范圍,但直接委托方式的上限值不能高于3000萬、綜合評估法的下限值不能高于6000萬,調整后的辦法應上報省住房和城鄉建設廳備案。

第六條  隨機抽取法的具體操作程序如下:

(一)招標人在政府指定媒介上發布公開選定招標代理機構的公告,并在公告前2個工作日內將公告內容報建設行政主管部門及其招投標監督機構備案。公告應包括以下內容:

1.招標人的名稱和地址;

2.招標項目的名稱、內容,建設規模、投資情況、委托代理服務費金額、實施時間和地點;

3.對投標人要求的報名條件、報名辦法等事項;

4.隨機抽取的時間和地點;

5.公告應當告知的其他內容。

(二)申請投標的招標代理機構按照招標公告要求進行投標報名。投標人報名時間不少于2個工作日,報名截止時間即為招標代理機構隨機抽取時間。

(三)組織隨機抽取

1.招標人通知投標人到場后,在建設行政主管部門及其招投標監督機構監督下,由操作人員按照進入公開隨機抽取程序的投標人數額,向抽取機內放入大于或同等數量的號碼。

2.按投標人報名的順序,每個投標人的法定代表人或者其委托代理人,公開隨機抽取一個號碼,投標人抽取的號碼即代表該投標人的號碼,并公布每個號碼所對應的投標人。

3.將所有抽取確定的號碼放入抽取機內,由招標人代表隨機抽取其中的三個號碼。

4.隨機抽取的第一個號碼相對應投標人為第一候選人,第二、第三個號碼相對應的投標人為第二、第三候選人。

5.對抽取的候選人進行資格審查,符合資格的方可正式確定為中標候選人,當第一中標候選人資格不合格時,招標人可以確定第二中標候選人為中標人,以此類推。當三名候選人均不符合要求時,應重新組織隨機抽取。

6.招標人依據抽簽后審查結果確定中標人,并向中標人發出中標通知書。

(四)招標代理機構被記錄嚴重不良行為一次或一般不良行為記錄二次的,不良記錄有效期內不得參加隨機抽取。

第七條  綜合評估法的具體操作程序如下:

(一)招標人在政府指定媒介上發布公開選定招標代理機構的公告,并在公告前2個工作日內將公告內容報建設行政主管招投標監管機構備案。公告應包括以下內容:

1招標人的名稱和地址;

2招標項目的名稱、內容,建設規模、投資情況、實施時間和地點;

3投標人要求的資格條件、比選文件的獲取等事項

4.遞交投標文件的截止時間和地點;

5.公告應當告知的其他內容。

(二)申請投標的招標代理機構按照招標公告要求進行投標報名,投標人報名時間不少于2個工作日。

(三)投標人按照招標公告的要求編制投標文件,投標人報名截止時間與投標文件遞交截止時間之間不得少于3個工作日。

(四)按以下標準評審打分,總分為100分:

1.投標人實力與資信(30分)

2.招標代理機構代理業績(25分)

3招標代理方案(30分)

4.投標報價(15分)

具體評分細則見附表14。投標人按評審打分結果排出前三名,排名第一的為第一中標候選人,排名第二、第三的為第二、第三中標候選人。

第八條  采用綜合評估法選定招標代理機構的,評標委員會由招標人負責組建,成員人數為三人及以上單數,招標人代表人數不得超過五分之二,其余成員從政府專家庫隨機抽取。

采用綜合評估法選定招標代理機構,當單個項目的投標人不足兩家時應重新組織招標,重新組織招標投標人仍不足兩家的,招標人可以直接委托招標代理機構。

第九條  中標的招標代理機構除不可抗力因素外不得放棄中標。

第十條  招標人與中標人應當在中標通知書發出2個工作日內簽訂委托招標代理合同,并按項目管理權限向相關建設行政主管部門及其招投標監督機構提交選擇確定情況書面報告。

第十一條  本辦法自201331日起施行。湖南省住房和城鄉建設廳湘建建〔2010298號文件中發布的《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標代理機構選定辦法》同時廢止。

 

 

 

 

 

 

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